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ペルー共和国

【一般情報】

面積	：	128万5,215km2
人口	：	2,714.8万人
言語	：	スペイン語（他にケチュア語、アイマラ語
政治体制	：	立憲共和制
GDP	：	521億ドル
一人当たりGDP	：	2,000ドル
経済成長率	：	5.3％
物価上昇率	：	1.5％
主要産業	：	鉱業、漁業、農業
FDI	：
対日関係	：	1961年：通商協定 1972年：査免取極（1971年12月締結、1972年2月発効） 1979年：青年協力隊派遣取極 1980年：技術協力基本協定 1985年：文化協定
主要援助国	：	（1）日（2）米（3）スペイン（４）オランダ
失業率	：	9.7％
（外務省調べ）

【GHG排出インベントリー】

Emission source for Peru in 1994 (in Gg of CO2 equivalent)

	CO2	CH4	N2O	HFCs	PFCs	SF6	Total	%
Total Fuel Combusion (Sectral Approach)	20770.53	953.4	266.6				21990.53	22.25
Total Fugitive Emissions from Fuels		163.38					163.38	0.17
Total Industrial Processse	9886.22	13.02					9899.24	10.01
Total Agriculture		9900.66	12908.4				22809.06	23.06
Total Land-Use Change & Forestry	37196.8	3649.17	372				41217.97	41.72
Total Waste		2364.18	356.5				2720.68	2.75
TOTAL	67853.55	17043.81	13903.5				98800.86	100

Source：UNFCCC GREENHOUSE GAS INVENTRY DATABASE (GHG)

Emissions by gases in Peru in 1994 (in Gg of CO2 equivalent)

	Gg/CO2e	%
CO2	67853.55	68.68
CH4	17043.81	17.25
N2O	13903.5	14.07
HFCs
PFCs
SF6

total	98800.86	100

Source：UNFCCC GREENHOUSE GAS INVENTRY DATABASE (GHG)

【CDMを取り巻く国内制度】

1993年6月	気候変動枠組条約批准
1994年12月	国家環境審議会（CONAM）設置（N°26410）
1998年11月	京都議定書署名 UNDPによるキャパシティ・ビルディング開始
1999年	国家環境審議会（CONAM）が気候変動部門を設置
2000年8月	国家環境基金（FONAM-PERU）世銀炭素基金のフォーカルポイントとなる
2001年8月	第1回国別報告書提出
2002年12月	京都議定書批准。CONAMがDNAとして指定される。
2003年12月	国家気候変動戦略が承認される。

DNAの設立

国家環境審議会（CONAM: Consejo National del Ambiente）がDNAとして指定されています。　また、国家環境基金（FONAM: Fondo National del Ambiente-Peru）が、ペルーにおけるCDMの促進を行う重要な役割を担っています。

CDMプロジェクト承認手続

CDM承認申請
プロジェクト実施者は、CONAMに対して承認申請を行う。申請書はPDDに基づいてCONAM-F-34.3というフォーマットを使用して作成される。
申請書の写しがFONAMおよび所轄の省庁へ送付される
FONAMにおける関連セクターのメンバーにより、次の3点について意見が述べられる。
・環境影響評価（EIA）
・ペルーの国家政策と規則への適合性
・技術の入手可能性
また、FONAMは、プロジェクトの持続性を確保するに十分かつ継続的な資金あるか否かの情報を分析する。
CONAMは、プロジェクトが影響を及ぼす地域を訪問し、地域コミュニティの意見とヒアリングし、また地域コミュニティにおける利益とその受益者を調査する。
CONAMは、プロジェクトがもたらす持続可能な発展に関する暫定的意見を提出する。また、PDDがベースライン・モニタリング計画およびその他の要素を含んでいるかチェックを行う（内容については判断を行わない）。

アドホック委員会による会合
承認の可否を議論するアドホック委員会が開催される。アドホック委員会は、以下のメンバーにより構成される。

・プロジェクトのセクター所轄の官庁
・ FONAM代表
・環境影響評価もしくはプロジェクト分野の専門家
・民間部門代表(国家気候変動委員会メンバー)
・ NGO代表(国家気候変動委員会メンバー)
・ペルー国際協力庁（APCI）代表
・外務省代表
・ CONAM気候変動ユニット代表
・国家投資促進庁（PROINVERSION）代表

アドホック委員会の意見
委員会の意見は、原則としてコンセンサスにより採択される。しかし、コンセンサスが得られない場合は、単純多数決により採択され、議論に関する追加的な説明が付される。
条件付承認書の発行
アドホック委員会が意見を出した72時間以内に、CONAMは、プロジェクトがペルーの持続可能な開発に資することを述べた、承認書を申請者に送付する。承認が認められなかった申請に関しては、不可の理由を説明した通知書を送付する。
CDM理事会への通知
CONAMは、CDM理事会に対して英語・スペイン語による承認通知を送付する。
有効化報告書の提出
申請者は、DOEによる有効化報告書をCONAMに対して提出する。
CDM理事会への登録申請
CDM理事会へのプロジェクトの登録申請が行われる。理事会による登録が行われた後、CONAMは年1度プロジェクトサイトを訪問し、報告書を作成する。

その他の関連法規

環境および天然資源に関する規則（1990）
（環境の状況に関する報告書提出義務、環境影響評価等）
国家気候変動戦略（086-2003-PCM）
気候変動および大気質に関するプログラム」（PROCLIM: Programa de （ PROCLIM: Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climatico y la Contaminacion del Aire ）

【プロジェクト実施例】

CDM

ポエチョス水力発電プロジェクト

（参考文献）
CDM in Peru - Good Business with Sustainable Development, FONAM (Brochure with Project Portfolio Summay)
Institutional Strategy to Promote the Clean Development Mechanism in Peru, The UNEP project CD4CDM, June 2004
Special thanks to Ms. Ana Francisca Alcazar Alvalez, Consultant-Forestry Specialist, FONAM, for her cooperation in interview.

その他、ペルー政府等関連団体のホームページもご覧下さい。