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南アフリカ共和国

【一般情報】

面積	：	122万km2 （日本の約3.2倍）
人口	：	4,483万人（2003年：南ア国勢調査）人口増加率1.2％（2002年：世銀）黒人（79％）、白人（9.6％）、カラード（混血）（8.9％）、アジア系（2.5％）
言語	：	英語、アフリカーンス語、バンツー諸語（ズールー語、ソト語ほか）の合計11が公用語
政治体制	：	共和制
GDP	：	1,135億ドル（2002年）

一人当たりGDP	：	2,600ドル（2002年）
経済成長率	：	0.5％（1998年）、1.2％（1999年）、3.4％（2000年）、2.2％（2001年）、3.0％（2002年）、1.9％（2003年）
物価上昇率	：	6.9％（1998年）、5.2％（1999年）、5.4％（2000年）、5.7％（2001年）、10.0％（2002年）、6.8％（2003年）
主要産業	：	（農）畜業、とうもろこし、柑橘類、その他の果物、小麦、砂糖、羊毛、皮革類（鉱）金、ダイヤモンド、プラチナ、ウラン、鉄鉱石、石炭、銅、クロム、マンガン、石綿（工）食品、製鉄、化学、繊維、自動車、その他各工業
FDI	：	日本からの直接投資 93年から02年まで累計件数は39件で、累計額956億円。98年度2件66億円、99年度7件177億円、00年1件14億円、01年2件83億円、02年5件129億円。
対日関係	：	租税条約（1997年3月7日署名）科学技術協力協定（2003年8月28日署名）
主要援助国	：	（1）米国23.8％　（2）英国12.5％　（3）オランダ12.2％　（4）独11.3％　（5）仏5.9％　（6）日本1.3％
失業率	：	31.2％（2003年）
（外務省調べ）

【GHG排出インベントリー】

Percentage contribution of CO2, CH4 and N2O to the total GHG emissions in 1990 and 1994

GHG	CO2e(Gg)		Percentage of Total Emissions
GHG	1990	1994	1990	1994
CO2	280932	315957	80.9	83.2
CH4	43113	43207	12.4	11.4
N2O	23250	20678	6.7	5.4
HFCs
PFCs
SF6

Total	347295	379842	100	100

1990

1994

Source：South Africa, Initial National Communication

Aggregated emissions of CO2, CH4 and N2O in South Africa in 1990 and 1994

GHG Source	Gg CO2e
	CO2		CH4		N2O		Aggregated		Total		％
	1990	1994	1990	1994	1990	1994	1990	1994	1990	1994	1990	1994
Energy	252019	287851	7286	7890	1581	1823	260889	297564	521775	595128	75.11	78.34
Industrial Processes	28913	28106	69	26	1810	2254	30792	30386	61584	60772	8.86	8.00
Agriculture			21304	19686	19170	15776	40474	35462	80948	70924	11.65	9.34
Waste			14456	15605	738	825	15194	16430	30388	32860	4.37	4.33

Total	280932	315957	43115	43207	23299	20678	347349	379842	694695	759684	100	100

1990

1994

Source：South Africa, Initial National Communication

【CDMを取り巻く国内制度】

1993年6月	気候変動枠組条約署名
1997年8月	気候変動枠組条約批准
2002年7月	京都議定書批准
2004年12月	鉱物・エネルギー省にDNAを設置

CDM Project Cycle

承認過程

1-1 最初の(自発的)スクリーニング（30営業日以内）

Step1：プロジェクトディベロッパーはPINとアプリケーションフォームをDNAに提出します。プロジェクトディベロッパーはDNAからのletter of no objection、プロジェクトに関するコメントを求めることができます。さらに、プロジェクト開発におけるDNAの支援の要求、あるいは単純にDNAに対して情報目的のためにPINをDNAに提出することができます。

Step2：諮問委員会の支援の下にあるDNA事務局は、持続可能な開発クライテリアに照らし合わせて、プロジェクトの起こりうる持続可能な開発の影響への最初の評価を行います。

Step3：DNAはプロジェクトディベロッパーに最初のスクリーニングの結果をアプリケーションフォームとPINの提出後30日以内に知らせます。最初のスクリーニングの結果が好ましい場合でプロジェクトディベロッパーがLetter of No Objectionを要求しているのであれば、プロジェクトディベロッパーはDNAからそれを受け取ります。

1-2 最終プロジェクト承認（45営業日を越えない）

Step1：プロジェクトディベロッパーはプロジェクトの詳細をPDDの形式でDNAに提出しますが、その際には完成されたアプリケーションフォームも一緒に提出します。

Step2：DNAは30日間公開協議するために、ウェブサイト上に提出されたPDDを掲示します。PDD文書は請求次第でどのような興味を持った関係者でも利用することができます。

Step3：DNAは受け取ったPDDの中に含まれる情報、協議期間に受け取ったコメントを基にして、プロジェクトを評価します。またDNAは補足情報と勧告情報を求めます。

Step4：DNAはその勧告(と公開協議の間に受け取ったコメント)を熟慮するためにDNAの諮問委員会に送ります。それから委員会はそのコメントと勧告をDNAに送り返します。

Step5：委員会からのコメントに基づいて、DNAはプロジェクトの承認において長官に最終勧告を行います。成功した場合、プロジェクトディベロッパーは承認レター(Letter of Approval)を通して知らされます。承認レターは鉱物・エネルギー長官によって署名されます。

DNA Project Approval Procedures

クライテリア

	クライテリア	指標
環境	地域環境の質への影響	大気の質・水質汚染・固形廃棄物の発生や処理に関するプロジェクトの影響
	地域環境の質への影響	その他のポジティブもしくはネガティブな環境の影響（騒音・安全・視覚的影響・輸送など）
	天然資源の扱い方の変化	天然資源への地域社会へのアクセス・水や鉱物、その他の非再生可能な天然資源の持続可能な利用・資源利用の効率性に関するプロジェクトの影響
	生物多様性と生態系への影響	プロジェクトから生じたその土地や地域の生物多様性の変化
経済	経済的影響	外貨要求・その地域の既存の経済活動・エネルギーの値段・外国直接投資に関するプロジェクトの影響
	適切な技術移転	プロジェクトから生じる南アフリカへの技術移転に対するポジティブもしくはネガティブな関係
		地域の技術発展に関するプロジェクトの影響
		プロジェクトの実地教授と模倣の可能性
社会	国家・州の優先順位と地域開発の優先順位との提携	どのようにプロジェクトが州政府と国家の政府の目的、また地域開発目的と提携しているか
		適用できるなら、地域社会の移転に関するプロジェクトの影響
		特定領域の目的に対するプロジェクトの貢献(例えば、再生可能エネルギー目標）
	社会的衡平性と貧困の緩和	雇用レベル（創出/消失した仕事の数、雇用された持続期間、雇用機会の分布、雇用のタイプ、技術レベル・性別・民族の衡平性に関する雇用変化のカテゴリー）、地域社会構造、社会的遺産、プロジェクトがなされる地域社会への社会的アメニティの規定に関するプロジェクトの影響
	社会的衡平性と貧困の緩和	以前に低開発地域や特別に指定された開発ノードの開発プロジェクトへの貢献
全般的	一般的プロジェクトの容認可能性	プロジェクトの利益の分配が合理的で公平であるか

【プロジェクト実施例】

GEC（FS）	南アフリカにおけるバイオディーゼルリファイナリー建設計画に関する調査（2004年/三井物産(株)）
NEDO（FS)	バイオディーゼルリファイナリー建設計画（2003年/三井物産(株)）
AIJ	AIJ Project "Energy Efficiency Improvement at ISCOR"（1999年/オランダ）
AIJ	The Guguletu Eco-Homes Project（2000年/アメリカ）

【参考資料】

Designated National Authority for Clean Development Mechanism in South Africa, Department of Minerals and Energy
Department of Minerals and Energy
http://www.dme.gov.za/home.asp?menu=main